政策 | 北京發(fā)布推動總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　北京市政府日前印發(fā)《北京市推動總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。

　　其中提出，引導更多總部企業(yè)及其所屬公司申請成為經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)企業(yè)，享受更多便利化措施。支持符合條件的總部企業(yè)納入企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實現(xiàn)加工貿(mào)易保稅料件在集團所屬企業(yè)之間流轉(zhuǎn)使用。為符合條件的總部企業(yè)高層次人才快速辦理物品審批和通關(guān)手續(xù)。支持相關(guān)總部企業(yè)申請將進口研發(fā)用物品納入生物醫(yī)藥企業(yè)(研發(fā)機構(gòu))研發(fā)用物品進口“白名單”，提升進口便利度。支持總部企業(yè)用好本市孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等，承擔政府科研項目，與高校、科研院所共同建立專業(yè)領域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持符合條件的研發(fā)費用享受稅前加計扣除政策。支持總部企業(yè)利用專利預審、優(yōu)先審查推薦等快速審查通道加快專利授權(quán)進程。鼓勵總部企業(yè)申請成為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和本市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位。

　　北京市推動總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為進一步培育壯大與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的總部經(jīng)濟，鼓勵總部企業(yè)進一步集聚財資管理、投資決策、采購分銷、供應鏈管理、研發(fā)創(chuàng)新等功能，更好地鞏固和提升總部企業(yè)的全球資源配置能力，服務“四個中心”功能建設，特制定本措施。

　　一、主要目標

　　集成本市優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措，拓展“兩區(qū)”建設成果，為總部企業(yè)快速高效配置全球優(yōu)質(zhì)資源，做強產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、供應鏈、信息鏈、人才鏈和價值鏈提供全方位精準服務，持續(xù)提升對總部企業(yè)的吸引力，努力形成總部企業(yè)發(fā)展高地。

　　二、總部企業(yè)類型和標準

　　總部企業(yè)是指符合首都城市戰(zhàn)略定位，決策能力強、資源調(diào)配范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ螅诰┮婪ㄗ缘怯洸㈤_展實體化經(jīng)營，擁有兩個以上(含)分支機構(gòu)(跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)總部對分支機構(gòu)數(shù)量不作限制)的獨立法人企業(yè)。

　　(一)跨國公司地區(qū)總部，是指經(jīng)境外母公司授權(quán)，承擔在一定區(qū)域投資、管理、服務等職能的外商投資企業(yè)，且應同時符合以下條件：

　　1.境外母公司直接或間接持股不低于50%，且境外母公司總資產(chǎn)1億美元以上(含);

　　2.在京注冊資本100萬美元以上(含);

　　3.在京持續(xù)經(jīng)營一年以上。

　　(二)外資研發(fā)總部，是指經(jīng)境外母公司授權(quán)，承擔全球或區(qū)域性科學研究、產(chǎn)品開發(fā)等核心研發(fā)職能，在京注冊資本100萬美元以上(含)的外商投資企業(yè)或機構(gòu)。

　　(三)貿(mào)易型總部企業(yè)，是指具有采購、分撥、營銷、結(jié)算、物流等貿(mào)易功能的總部企業(yè)，且應符合以下條件之一：

　　1.以批發(fā)為主營業(yè)務，上年度營業(yè)收入達到50億元人民幣以上(含);以零售為主營業(yè)務，上年度營業(yè)收入達到10億元人民幣以上(含);

　　2.以國際貨物貿(mào)易為主營業(yè)務，上年度進出口額達到10億元人民幣以上(含);

　　3.以物流倉儲為主營業(yè)務，上年度營業(yè)收入達到10億元人民幣以上(含);

　　4.以平臺交易為主營業(yè)務，自營型平臺企業(yè)上年度在京交易額達到5億元人民幣以上(含);第三方平臺企業(yè)注冊會員或入駐商戶超過5000家(含)，且上年度在京交易額達到50億元人民幣以上(含);

　　5.以國際服務貿(mào)易(含會展)為主營業(yè)務，上年度服務貿(mào)易進出口額達到10億元人民幣以上(含);

　　6.從事離岸貿(mào)易業(yè)務，上年度離岸貿(mào)易收匯額達到5000萬美元以上(含)。

　　(四)文化型總部企業(yè)，是指在全國具有較強影響力，示范引領作用突出的新聞信息服務、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、創(chuàng)意設計服務等文化及相關(guān)領域企業(yè)，其中廣播影視節(jié)目制作、創(chuàng)作表演服務企業(yè)上年度營業(yè)收入達到1億元人民幣以上(含)，其余企業(yè)上年度營業(yè)收入達到2億元人民幣以上(含)。

　　(五)科創(chuàng)型總部企業(yè)，是指聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力處于行業(yè)領先地位，在市場競爭中具有明顯優(yōu)勢和高成長能力的科技創(chuàng)新企業(yè)，且應同時符合以下條件：

　　1.獲得國家高新技術(shù)企業(yè)或?qū)＞匦缕髽I(yè)資質(zhì);

　　2.上年度營業(yè)收入達到2億元人民幣以上(含)。

　　(六)行業(yè)示范總部企業(yè)，是指除上述五類總部企業(yè)外，在數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)等領域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定性、安全性高，成長性好，發(fā)展?jié)摿Υ螅哂休^強示范引領作用的企業(yè)，且上年度營業(yè)收入達到2億元人民幣以上(含)。

　　三、主要支持措施

　　(七)提供人員服務便利。在人才引進、住房保障等方面為總部企業(yè)提供高效、便利服務。允許符合條件的總部企業(yè)開展職稱自主評審。支持總部企業(yè)外籍高層次人才和外籍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，及其配偶和子女申請在華永久居留。對總部企業(yè)外籍高層次人才及其科研輔助人員、來京進行商務訪問的總部企業(yè)境外分支機構(gòu)外籍員工等提供簽證便利。優(yōu)化總部企業(yè)外籍員工來京體檢服務。

　　(八)提供通關(guān)便利。引導更多總部企業(yè)及其所屬公司申請成為經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)企業(yè)，享受更多便利化措施。支持符合條件的總部企業(yè)納入企業(yè)集團加工貿(mào)易監(jiān)管模式，實現(xiàn)加工貿(mào)易保稅料件在集團所屬企業(yè)之間流轉(zhuǎn)使用。為符合條件的總部企業(yè)高層次人才快速辦理物品審批和通關(guān)手續(xù)。

　　(九)提供研發(fā)創(chuàng)新便利。做好重要科研物資通關(guān)保障，對符合條件的進口研發(fā)用物品實行優(yōu)先查驗預約。支持相關(guān)總部企業(yè)申請將進口研發(fā)用物品納入生物醫(yī)藥企業(yè)(研發(fā)機構(gòu))研發(fā)用物品進口“白名單”，提升進口便利度。支持總部企業(yè)用好本市孵化器、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺等，承擔政府科研項目，與高校、科研院所共同建立專業(yè)領域技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體。支持符合條件的研發(fā)費用享受稅前加計扣除政策。支持總部企業(yè)利用專利預審、優(yōu)先審查推薦等快速審查通道加快專利授權(quán)進程。鼓勵總部企業(yè)申請成為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和本市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢單位。

　　(十)提供資金流動便利。進一步便利總部企業(yè)以人民幣開展跨境收支業(yè)務。支持相關(guān)總部企業(yè)開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務、跨國公司本外幣跨境資金集中運營業(yè)務，允許符合條件的總部企業(yè)按照宏觀審慎原則自行決定外債和境外放款集中比例，便利跨國公司集團資金歸集使用。鼓勵銀行優(yōu)化離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務審核流程，提供跨境資金結(jié)算便利服務。

　　(十一)提供政務服務便利。圍繞企業(yè)全生命周期辦事需求，推出更多“高效辦成一件事”集成服務事項，提供一體化的政策服務、數(shù)字服務、熱線服務。全面實施非現(xiàn)場監(jiān)管和“掃碼檢查”，推行市場主體專用信用報告，持續(xù)營造暖心高效的政務服務環(huán)境。

　　(十二)提供數(shù)據(jù)要素流通便利。提供數(shù)據(jù)出境“綠色通道”服務，在實施自貿(mào)試驗區(qū)數(shù)據(jù)出境負面清單基礎上，支持自貿(mào)試驗區(qū)外總部企業(yè)納入數(shù)據(jù)出境負面清單“一企一策”應用試點范圍，促進數(shù)據(jù)高效便利安全流動。支持總部企業(yè)通過個人信息出境個人信息保護認證機制實現(xiàn)集團內(nèi)個人信息跨境傳輸，推動“一次認證、多次使用”。支持總部企業(yè)對其持有的數(shù)據(jù)進行開發(fā)、利用，促進數(shù)據(jù)流通、交易等。依托國際數(shù)據(jù)口岸，為總部企業(yè)建設離岸數(shù)據(jù)中心等提供支撐。

　　(十三)提供政策支持便利。支持總部企業(yè)申請科技創(chuàng)新、文化新質(zhì)生產(chǎn)力等相關(guān)扶持政策。在總部企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力上給予政策支持。依托出口退稅重點企業(yè)聯(lián)系機制，加強與總部企業(yè)的溝通聯(lián)絡，實施精準服務。

　　(十四)提供政企對接便利。定期召開總部企業(yè)圓桌會議，支持符合條件的總部企業(yè)申請加入市長國際企業(yè)家顧問會議、全球服務伙伴計劃。落實好“服務包”和“服務管家”制度，為總部企業(yè)在京高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。

　　四、組織實施

　　(十五)加強動態(tài)管理。按照“有進有出”的原則，對總部企業(yè)實施動態(tài)管理。支持具有潛力的成長型企業(yè)加快發(fā)展，將符合標準的總部企業(yè)及時納入服務范圍。

　　(十六)發(fā)揮工作機制作用。進一步完善市發(fā)展總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議機制，加強部門協(xié)同，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市商務局負責認定跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)總部;其他總部企業(yè)由市商務局提出名單，經(jīng)市發(fā)展總部經(jīng)濟工作聯(lián)席會議確認。

　　(十七)強化市區(qū)聯(lián)動。鼓勵各區(qū)結(jié)合功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因地制宜細化完善本區(qū)域總部企業(yè)支持政策和服務舉措。

　　本措施自印發(fā)之日起30日后施行。《北京市促進總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)規(guī)定》(京政發(fā)〔2021〕3號)同時廢止。

　　來源：首都之窗